斗鱼 - 每个人的直播平台【官方指定平台】为了财政资金：一场酒局9人受罚！最冤的是谁？

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　　这场酒局的直接起因清晰而沉重：邯郸市交通运输综合执法支队面临财政资金拨付不畅的困境。作为支队长，王建平深感压力，将解决之道寄托于非正式渠道——“酒桌公关”；作为交通局领导，成国春视下属单位的困难为自己的困难，充分发挥领导干部的示范带头作用。

　　为解决单位的资金问题，身为支队长的王建平勇于担当，不推诿、不扯皮，而且善于谋划，以大胆的决定打破现实的困境。哪怕个人违纪了，也一定要把单位的事情办成，这种一往无前、舍我其谁的精神，在当下的干部中尤其难能可贵。

　　作为更高级别的领导干部，市局二级调研员成国春，不仅未制止下属的违规行为，反而利用自身人脉资源亲自出面牵线搭桥。

　　早些年间流传着这样一句话：领导就是服务。成国春想下属单位之所想，急下属单位之所急，危难之中显身手，关键时候冲在前：毅然与市财政局副局长邵广东取得联系，定下了这场重要的酒局。

　　成国春“大局观”特别表现在，他认为解决下属单位的资金困难就是维护交通系统的大局。邯郸市交通事业的高质量发展，当然离不开财政拨付，财政拨付不到位或者不及时，都是卡交通事业的脖子。如果坐视不管，轻者就是不尽责、不负责，重者就是失职、渎职——事实证明，成国春根本就不是那样的领导。

　　酒局中其他6名工作人员，分别来自交通和财政两局。虽然他们是沉默的参与者，但出于对王建平、成国春、邵广东等领导的服从，他们也可能碍于情面、害怕孤立，因而无条件参与。服从领导的命令，按领导的指示办，哪怕错了，也要坚决贯彻执行——这是作为下属的铁律。

　　而且，这次能够如此“幸运”地与领导一同背了个处分，等于和领导坐上了同一条船。毕竟同甘苦共患难、一起“抱团取暖”过，所以，这6名下属，未来前景看好。

　　接受管理服务对象——交通执法支队及其上级主管局领导的宴请，本身就严重违反了廉洁纪律和工作纪律。无论席间有无具体承诺，邵广东的行为本身就已构成权力寻租的风险敞口和被“围猎”的事实。

　　但是，换一个角度，邵广东亲率分管科室的下属参加酒局，也是为了破解财政拨付的难题。

　　美国总统特朗普写过一本《交易的艺术》，交易其实就是谈判。邵副局长认为，与管理服务单位领导面对面，也是一种谈判。财政拨付为啥困难？有些话不说不知道，而且电话中很难说清楚，所以，“我不入局谁入局”？邵广东于是下定了决心。

　　可以想见，在酒局上，邵广东一定并不是一直在喝酒，而是充分施展谈判的艺术，阐述财政资金的困乏及困难的根源等，苦口婆心地争取对方的理解，并且给出相应拨付的策略等。

　　现在回看此次事件的核心诱因——财政资金拨付问题，深刻揭示了财政领域存在的“潜规则”阴影。

　　被管理服务单位往往认为，不跑不送，财政资金不会从天上掉下来。部分单位或个人仍然迷信“多走动、多沟通”，实质是请托、宴请、送礼，才能更快、更顺利地获得资金拨付，走正常程序，不仅繁琐、效率低下，而且往往毫无成效。

　　财政资金拨付流程，存在权力寻租的灰色地带。尤其在项目审批、进度确认、额度调整等环节，仍存在一定的自由裁量空间。如果缺乏有效的制度约束和透明监督，这种空间往往成为权力寻租和人情干预的温床，滋生“不请不送就卡壳”的潜规则想象。

　　打破这些潜规则，邵广东作为市财政局一个副局长，根本不可能。哪怕财政局长，也难以打破。

　　近年来，各级财政都很紧张。给谁不给谁，先给谁后给谁，都是有说道的。这次的财政拨付酒局，虽然9人被处分，但是远远破解不了财政拨付的困局。

　　官场流行一句话：办法总比困难多。为了从财政部门拿到款项，各级各部门都会千方百计、绞尽脑汁、无所不用其极。

　　既然解决不了财政拨付的困局，解决几个以不正当手段谋取财政拨付的人，还是很容易做到的。因为，各单位不是正在挺身犯险，就是正在想法挺身犯险。

　　关于这场9人被罚的酒局，本人最想问邯郸市财政局副局长邵广东，以及各路神通广大的财神爷、财神婆们：